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春染故道滿眼綠

-- 民權爭創縣域治理“三起來”示范縣綜述

來源:商丘網—商丘日報 發布時間:2020年04月28日 【字體: 收藏 打印文章

人們在民權國家生態公園鍛煉身體,享受綠色福利。 ?薛皓 攝.

從2015年綠洲街道辦事處任莊村建起全市第一個村級污水處理站,到今春在全市率先實現所有鄉鎮污水處理廠全覆蓋;

從2019年設立河南省第一個也是目前唯一一個縣級海關辦事機構,到今春保稅物流中心開工建設;

從2018年第三座跨隴海鐵路高架橋建成通車,到310國道的3次南遷平移,城區整整膨脹了10平方公里。

這些發生在民權百萬人身邊的可喜變化,都是該縣實現高質量發展的真實寫照。

近年來,民權縣圍繞“把強縣和富民統一起來、把改革和發展結合起來、把城鎮和鄉村貫通起來”發展理念,全縣經濟社會呈現出高質量發展新態勢,探索出一條傳統農區向工業化轉型發展的有效途徑。

富民強縣齊頭并進

4月26日上午,雙塔鎮蘆筍產業園內一排排蘆筍大棚在明媚春日下熠熠生輝,棚內蘆筍蒼翠欲滴、鮮嫩喜人。

57歲的牛牧崗村貧困戶閆國良正用剪刀采摘蘆筍。閆國良種植蘆筍已有4個年頭,今春受疫情影響,很多飯店沒有開門營業,蘆筍價格比去年同期每公斤低4元多錢,盡管如此也比種莊稼強得多,一個棚至少能賣1萬多元錢。

蘆筍尖尖角,托起致富夢。 據商丘市人大常委會副主任、民權縣委書記姬脈常介紹:“產業強則縣域強,產業強則人民富。發展壯大以農民增收為導向的特色優勢產業,是民權把強縣和富民統一起來的不二選擇。”

目前,民權已經形成五種產業幫民增收模式。他們大力發展特色種植業,相繼投資5億元,建設香蔥種植產業示范園、蘆筍種植基地、食用菌大棚、蔬菜溫棚等,讓貧困戶戶戶有活干、家家有錢賺;發展臺鰍、河蟹、肉羊和正大集團百萬頭生豬等特色養殖業;129個貧困村光伏電站并網發電,把村級光伏發電收益資金通過設置公益性崗位形式統籌發放給困難群眾;投資5000多萬元,建設扶貧車間133個,在此打工的貧困戶每人月均增收2000元以上。

民權的決策者們深諳“產業興則城市興、產業強則城市強”這個理,堅持“工業強縣”目標,突出培育壯大制冷主導產業,為富民強縣提供強力支撐。

要想壯大工業,對于民權這個國家級貧困縣、工業基礎薄弱的農業大縣來說尤為艱難。但民權人依托民權原河南省冰熊設備廠留下的制冷專業人才和技術優勢,獨辟蹊徑、因勢而為,確立了制冷為本縣的主導產業,制定了“打牢制冷基地基礎、加快中國冷谷建設”的發展思路。

該縣相繼引進了一批國內外知名制冷企業,新上了一批具有產業帶動能力的龍頭企業。目前該縣擁有制冷整機裝備企業42家、配件企業54家,制冷產品所需的160多個零部件基本實現全配套,擁有萬寶、澳柯瑪等20余個知名品牌;年產冰箱冷柜1800萬臺,占全國的十分之一,冷藏保溫車生產企業增至5家,年產1.6萬輛,企業數量、產能和產量均占全國半壁江山,龍頭地位進一步鞏固。民權已躋身全國五大制冷產業基地,先后被批準為國家火炬民權制冷特色產業基地、全國制冷設備產業知名品牌創建示范區、全國產業集群區域品牌建設試點、國家級出口制冷機電產品質量安全示范區,制冷設備獲批國家生態原產地產品保護。眼下,該縣正朝著建設“中國冷谷”的目標邁進。

民權制冷主導產業的迅猛膨脹助推了縣域經濟的快速發展。2019年,制冷主導產業實現增加值80.7億元,占全縣規模以上工業增加值的比重為70.3%,稅收收入6.5億元,占財政收入的六成以上;高新區從業人員6.2萬人,人均月收入3500元左右,為民權實現富民強縣目標提供了堅強支撐。

改革發展相得益彰

“俺村將近1800人,有1200多人都在外地打工,就是弱勞力也能在村里的扶貧車間或者合作社打工,家家都有收入!”4月25日,北關鎮潘莊村脫貧戶馬鳳云說起村支書潘世華成立合作社把全村的土地全承包的事滿臉喜悅。

潘莊村農民不種地致富的事,還是幾年前因村支書與村民的一紙合同實行土地流轉而受益的結果,全村300多戶人家在商丘市區、民權縣城購房的就有100多戶,小轎車、大客車、大貨車竟有500多輛。

改革是動力,發展是目的。如何用改革的手段破解鄉村發展瓶頸是民權縣委、縣政府一直探索的課題。

近年來,民權縣把解決好“三農”問題作為農村改革的重中之重,不斷深化農業供給側結構性改革,持續完善農田水利基礎設施、提升產業化水平,農業農村高質量發展。民權先后被評為全國糧食生產先進縣、全省“紅旗渠精神杯”競賽先進集體,土地節約集約利用工作在國務院大督查中受到通報表彰,獲得國務院和省政府獎勵用地計劃指標1500畝。

民權是傳統的農業大縣,該縣在土地改革上做足文章,著力推動農村“小塊并大塊、多塊變一塊”土地改革,為發展多種形式規模經營、扶持發展新型農業經營主體探索了有效途徑。“小并大”后,村民們通過務工年戶均增收3萬多元。北關鎮潘莊村村民朱金剛說:“家里的5畝地從幾年前承包給村支書后就再也沒管過。我在揚州一家牙刷廠打工,每個月工資6000多元,一年少說也能弄個六七萬元!”

城鄉貫通融合發展

“現在俺村跟大城市一樣,垃圾也實行分類啦。把垃圾分類還能積分兌換生活用品,好嘞很!”4月26日,綠洲街道辦事處史村鋪村保潔員李金鐘說。

史村鋪村黨支部書記李宏說:“我們村里還建成了農業垃圾生物發酵供氧堆肥中心,將村里和附近村莊的秸稈、樹葉、雜草、畜禽糞便和各種果皮、爛菜通過兩次耗氧發酵制成生物菌肥,送到俺村的火龍果基地、蔬菜大棚,既綠色環保,又提升了果蔬的品質。”

民權縣縣長張團結說:“城鎮和鄉村是一個血脈相融、地域相連的有機整體,只有兩者貫通起來、良性循環,才能讓城鎮建設和鄉村振興互促共進、相得益彰。”

讓流向城市的農民留得住有錢賺,讓留在農村的人生活得更舒坦,一直是該縣決策者們追求的目標。

今年29歲的王云霞說起自己從村民到工人的華麗轉身興奮不已:“工廠建在家門口,離家兩步遠,抬腳就進車間上班,每月工資3200元,比出去打工強多了!”王云霞家住花園鄉魏莊村,是民權高新區河南豐之茂環保制冷科技有限公司的一名充裝工,公司距離家僅有1公里,每天騎車上班只需5分鐘。

王云霞僅僅是眾多農民工進城就業致富的一個縮影。5年來,民權縣內就近就地轉移農村勞動力累計11萬多人,返鄉農民工創業人數累計1.3萬多人。

民權縣始終把新型城鎮化建設作為富民強縣的加速器、城鄉統籌的結合點、民生改善的大平臺,他們以百城建設提質工程為抓手,加大投入、加快推進、加強管理,探索走出了一條集約節約、生態宜居、智慧人文的現代化城市發展之路。

經過近年來的建設發展,民權城區框架拉大到60平方公里,建成區面積31平方公里,5年再造一個新城。城鎮人口從2014年的28萬增長到2019年的35萬,人口城鎮化率從2014年的31%增長到2019年的38%。近幾年來,鄭徐高鐵、隴海鐵路、連霍高速、鄭民高速等交通網絡以及已開工建設的陽新高速和即將開工的民權通用航空機場,這些都大大地拉近了民權與全國乃至世界的距離。眼下,民權航空、鐵路、公路等綜合立體交通網絡已初步形成,該縣已納入中原經濟區一小時經濟圈、京津冀三小時經濟圈。

與此同時,民權還把綠色發展作為根本保障,對黃河故道、申甘林帶、鯤鵬湖、秋水湖、龍澤湖等豐富的自然生態資源進行保護性修復。民權已擁有國家園林縣城、國家濕地公園、國家生態公園、國家黃河故道水利風景區等金字招牌。

數字,也許是枯燥的,但它卻印證著民權正在高質量發展。2019年,全縣生產總值324億元,比2015年同比增長77.2%;一般公共預算收入完成10.9億元,比2015年同比增長39.7%;城鎮和農村居民人均可支配收入比2015年分別增長43.1%和42.2%。主要經濟指標實現“三超”,位居全市前列。

春染故道滿眼綠,民權騰飛正當時。今日的民權蓄勢待發、后勁十足,在高質量發展的大潮中逐浪前行。

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